德江县贫困山村建设新农村的难点及对策 2006-08-29 16:18  文章来源：德江县商务之窗 文章类型：原创  内容分类：调研 在最近的农村调查中感觉到，我县贫困山村建设新农村存在诸多难点，应当采取积极措施和相应对策。 与其他地区比较，贫困山村主要存在八难。一是农民收入水平低，经济基础差，新农村建设资金筹措难。二是物资基础薄弱，新农村建设硬件物资投入难。三是农村产业化结构单一，产业开发和发展难，贫困山村一般仅有种养产业和打工经济，而且多以传统种养和苦力打工，在激烈的市场竟争中正是“软助”。四是科技培训和教育很少延伸至贫困偏远山村，加之素质稍高的劳力大多外出打工，留守种养业的老少劳力整体素质普遍较低，成为新农村建设的最大难点。五是农民的思想观念转变难，诸如科技、道德、民主、法制、生育、市场等思想观念相对陈旧，在科学种田方面有的连几项农业实用技术也未曾推广，落后的传统生产方式是新农村建设的一大难题。六是落后的生活习惯即陈规陋习盛行，导致贫困山村环境差、村庄建设管理难，突出在地处偏僻的贫困山村，改善环境意识相对较差，由于生活习性所致，废物、垃圾、污染严重，脏乱现象比较普遍，加之村庄建设无序，农舍颁乱，人畜混居等，是实现乡村文明和村容整洁的又一难题。七是能人外流打工，村组干部老龄化，村级管理水平滑坡，诸如村务公开、“一事一议”等连形式皆无，不能真正落实，管理民主难。八是地域、经济和资源条件有限，产业开发难，生产发展难度大。 针对上述的实际困难和问题，依笔者浅见，德江县贫困山村建设新农村应重点采取以下措施和对策。 一是把生产发展和促使农民增收放在第一位，重点抓好产业发展，夯实物质经济基础。二是以科学规划为先导，派出领导干部、行家里手参与规划，帮助村组定思路、谋出路、闯富路。三是找准特色优势，正确定位产业，培育新产业。四是建设项目和国家投入重点倾斜贫困山村。五是惠民利民的政策措施，切实落实到贫困山村，要从减轻负担、增加公益服务入手，增加农民可支配收入。六是加大职业教育和科技培训力度，着力提高种养和加工业技术水平，提高贫困山村劳动力整体素质，培育新农民，要从快捷有效上探索农民教育培训方式，大力推进现代远程传输手段，推行电视、网络教育，快速提高农民的文化、科技素质，特别要全民普及实用种养技术。七是加强贫困山村基层组织建设，充分发挥战斗力、创造力和疑聚力作用，推动民主管理进程。一是留住几个村级班子能人主持村级工作；二要发展年轻党员，吐故纳新，提高村组干部平均素质，造就坚强有力的新农村建设基层干部队伍；三要从新农村建设推行民主政策，管理民主。八是合理规划逐步解决环境污染问题，一要采取建设与环保并重措施；二要规划好废弃物、垃圾、污水的处理；三要合理施肥用药；四要根治污染源；五要逐步实现农业“三品”（无公害农产品、绿色农产品和有机农产品）的生产。

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